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开元棋脾-州十五届人大一次会议代表建议（摘登）
关于加大我州高寒山区村集体经济发展扶持力度的建议
鲁 良
近年来，上级各行业部门为加快农村建设，加大了乡村振兴项目的投入，但是村集体经济发展模式单一，潜力不足，存在一定缺陷。
州十五届人大一次会议代表建议（摘登）
关于加大我州高寒山区村集体经济发展扶持力度的建议
鲁 良
近年来，上级各行业部门为加快农村建设，加大了乡村振兴项目的投入，但是村集体经济发展模式单一，潜力不足，存在一定缺陷。由于缺少政策、资金、技术等支持，已发展起来的产业也面临失败的风险。
建议选派农业科技特派员、专家实地考察，科学谋划，选择适合的产业项目成为村集体经济支撑产业。引进龙头企业搭建完整产业链，使已有产业形成完整的产业发展模式，提升发展潜力。根据产业发展的实际需要，解决好培管资金的投入，加大农业产业的扶持培管力度，使产业园为村集体经济发展发挥效益。
搞好产业的配套设施建设，如蓄水池、产业路、保鲜库和产业机械投入，保证产业持续发展。加大对农业生产技术培训，定期开展农业特色产业培训班，加大科技投入，提高产业发展质量。
关于加快古丈县河西片区旅游开发的建议
黄泽虎
古丈县河西片区位于酉水河边，得益于坐龙峡、红石林、芙蓉镇等旅游带动，过境已过千万人次，对比周边，该片区更加适合开发弥补芙蓉镇传统古镇旅游的新旅游模式。
建议将开发河西旅游纳入州旅游发展规划，将“古丈县河西旅游度假区”的项目提上日程，早谋划、早立项、早开工、早投产。并成立项目开发领导小组，涉及项目开发的州直相关部门直接纳入成员单位，及时协助对接省直部门甚至国家相关部门。州级财政对于该项目的建设予以适当支持，尤其是在向上级争取资金以及地方政府专项债券上给予帮助。
关于解决我州小型加工业生存空间的建议
杨春霞
为助力乡村振兴战略实施，鼓励农民工返乡干事创业，全州各县市也随之出现了很多小型加工业，如木材加工、砂石加工、铝合金门窗加工等。我州除建有州级工业集中区外，各县市都建有工业集中区，但是工业用地要求规划入工业园区的企业都要求有一定规模，工业园区的入园条件在一定程度上限制了一些小企业入园，因此造成很多小型加工业违法用地的情况。
建议将小型加工业建设与乡村振兴相结合，在做村庄规划时充分考虑村办企业用地，由村集体以合作、租赁、入股分红等形式与小型加工业主合作共赢。
关于统一我州湘西黄金茶农产品地理标志公共品牌的建议
姚花平
目前，市场上有保靖黄金茶、湘西黄金茶、十八洞黄金茶等诸多“黄金茶”品牌，为了让“湘西黄金茶”品牌在全国茶行业中站得更稳更高，建议相关单位牵头，统一报“湘西黄金茶”农产品地理标志，地域保护范围为湘西州域，交由州茶叶办或州茶叶协会统一管理和授权，惠及全州所有具有资质并符合要求的茶企和专业合作社，使其都能共同使用“湘西黄金茶”品牌，让“湘西黄金茶”成为巩固脱贫成果，助力乡村振兴的优势产业。
关于加强我州水资源管理的建议
张 勇
我州人均水资源量4200立方米左右，仅为世界人均占有量的56%。
人均总量偏少、用水方式粗放、水资源管理投入不足、专业技术人员欠缺、管理监督机制不够健全等都是存在的问题。
建议加大财政资金对水资源节约、保护和管理的支持力度，加强水资源管理专业技术人才培养和引进力度。重视水资源保护开发储备，研究过境水资源的利用措施，尤其是将大兴寨水库工程水资源作为提升我州水资源空间的战略高度来认识。
建议加快建立我州水资源监控体系，基本建成覆盖州县两级的水资源监控系统，满足水资源定量管理和最严格水资源管理制度考核的信息化支撑需要。建议加大节水宣传教育力度，提升全民节水意识。加强水资源调度管理，提高水资源利用率，提高再生水回用率，推动水资源的循环利用。建议加大水源地保护力度，加强水源涵养，开展水源地汇水河流生态治理与保护，重点实施8县市饮用水水源地达标建设。
关于建设县级寄递物流集散中心的建议
彭小燕
电子商务进农村是一项服务地方社会经济、促进企业升级的工程，有利于推动乡村振兴战略实施，推动群众本地就业，带动地方经济增长。而县级寄递物流集散中心建设是电子商务进农村关键环节，是集统一协调、集中揽收、分拣派送、仓储转运、信息调度等功能于一体的城乡物品中转枢纽。因此，加快建设县级物流集散中心十分重要。
建议加快建设规划，推行政府主导、邮政参与运营的模式。建议整合县域寄递物流企业，打造武陵山片区物流集散中心，共同推动农村电商发展，带动产业发展，增加群众本地就业机会。
关于加强我州基层医疗卫生机构建设的建议
唐 玲
基层医疗卫生机构是城区街道社区卫生服务中心和乡镇卫生院，承担着医疗技术服务和基本公共卫生服务的职责，是联通群众就医的“最后一公里”。
随着医疗技术和人民群众需求的不断发展，现有基层医疗卫生机构的诊疗能力和服务能力已不能满足时代发展和人民需求。
建议加大对基层医疗卫生机构的投入，结合基层医疗卫生机构的职能职责制定兼顾实用性和发展要求的建设标准，涵盖组织保障、经费保障、选址、房屋面积、功能用房占比、设备配置、技术人员数量等关键内容，做到真投入、实建设、促发展。
关于加快建设完善三岁以下幼童托幼机构的建议
李永虹
随着国家生育二孩、三孩政策的实施，人民群众对安全、普惠、优质的托幼服务的需求变得更为迫切，幼托问题也突显出来。幼托事业是重要的民生事业，也是加快“幼有善幼”目标的重要举措。
建议加大对开设托幼班的公办园生均经费、编制等方面的保障力度，增设学位。鼓励有条件的优秀公办幼儿园试点增设3岁以下普惠托幼班。依托社区、街道建设一批公益普惠性托幼点，就近提供家庭互助式托幼服务。鼓励支持有资质的社会力量通过公建、民营、民办、公助等形式举办托幼机构，提供托幼服务体系，逐步构建主体多元、性质多样、服务灵活的托幼服务体系。
建议全州各县市幼儿专科学校开设早期教育相关专业，或增设相关课程。加大社会托幼监护人员的职业培训。建议统筹制定财政补助和收费政策，落实综合奖补制度和税收优惠政策，把开展托幼服务所需经费纳入各项政府财政预算。建议落实托幼机构的监管机制。
做好托幼机构教学管理、卫生保健、疾病保健、场地安全等相关工作。
关于大力发展吉首城区公交客运的建议
陈岩发
当前，由于吉首城市化建设快速发展，城市交通压力明显增大，公共交通管理和运营面临各种难题。建议加大对吉首市公交客运的投入，落实“公交优先”发展战略，切实在推进节能减排、缓解城市拥堵等方面发挥引领作用。
建议切实落实停保场地，科学制定站场和配套设施建设规划，将城市公共交通规划确定的停车场、保养场等设施用地纳入城市旧城改造和新城建设规划同步保障。
建议完善补贴补偿机制。对新能源公交车购置、经营冷僻线路的亏损和老年人免费乘车等方面都给予适当补贴，切实解决企业负担。建议交通运管部门牵头，指导公交公司制定从业人员道德规范和行为准则，打造城市公交窗口服务新形象。建议加大整治机动车占用公交港湾停靠点现象，设定公交专用道及公交信号灯优先通行等措施，形成文明出行、绿色出行的局面。
同时加大宣传力度，培养大众绿色出行的意识和习惯，充分利用电视、广播、报纸、网络等载体宣传“绿色出行、幸福吉首”的理念。
关于加强我州基层动物防疫队伍建设的建议
杨胜萍
近年来，畜牧产业已成为我州经济发展中的支柱产业和农民增收的重要来源，养殖户越来越重视动物防疫工作，但从当前动物防疫工作的实际情况来看，仍然存在人员配备、技术支撑不足等问题。
建议及时补招基层动物防疫员，大力培育知农爱农新型人才，为乡村振兴作出更大贡献。
对于报考的条件要求设置畜牧兽医或相关专业，同时降低报考文凭门槛。并将动物防疫人员人身意外伤害保险等纳入财政预算。
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